Esquerra Republicana de Catalunya ha presentado un paquete de enmiendas a la reforma del Código Penal que va bastante más allá de los ajustes técnicos habituales: el partido reclama la supresión de la Audiencia Nacional, la creación de un órgano equivalente al CGPJ de ámbito exclusivamente catalán y la despenalización de las injurias a la corona. A ello suma una medida de alcance muy concreto: que los agentes de policía que retiren esteladas en el ejercicio de sus funciones sean objeto de sanción disciplinaria.

Las propuestas conforman un bloque que, más que una reforma procesal o penal en sentido técnico, constituye un programa político vehiculado a través del trámite parlamentario de enmiendas. La Audiencia Nacional, tribunal de ámbito estatal creado en 1977 y que tiene competencia en delitos de terrorismo, crimen organizado o narcotráfico de gran escala, es un objetivo recurrente de los partidos independentistas, que la consideran un instrumento del Estado español contra el soberanismo. ERC no es la primera vez que pide su desaparición, pero ahora lo formaliza como enmienda concreta a un texto legislativo en tramitación.

Un CGPJ catalán y la cuestión de la corona

La demanda de un Consejo General del Poder Judicial propio para Catalunya entra de lleno en el debate sobre la organización territorial del Estado y choca frontalmente con la Constitución, que configura el CGPJ como el órgano de gobierno de un poder judicial único. Crear un órgano paralelo de gobierno de los jueces en una comunidad autónoma requeriría una reforma constitucional que ningún gobierno estatal ha mostrado voluntad de impulsar.

La despenalización de las injurias a la corona añade otro frente al paquete de enmiendas. El delito de injurias al rey, contemplado en el Código Penal español, ha sido objeto de crítica desde distintos sectores del arco político —no solo el independentista— por considerarlo incompatible con la libertad de expresión reconocida en instrumentos internacionales de derechos humanos. Sin embargo, ERC lo incluye en un bloque ideológicamente muy cohesionado que apunta en una dirección única: la ruptura con las instituciones comunes del Estado.

Sancionar a los agentes que retiren esteladas

La propuesta de sancionar a los policías que retiren banderas independentistas es, de las cuatro medidas, la más operativa en términos inmediatos. Implicaría modificar el régimen disciplinario de los cuerpos de seguridad del Estado para hacer de esa actuación —que hoy puede estar amparada en órdenes de servicio o en la normativa de uso del espacio público— una infracción sancionable. La medida apunta directamente a los cuerpos de seguridad estatales que operan en Catalunya, dado que los Mossos d'Esquadra están bajo el control de la Generalitat.

El conjunto de enmiendas llega en un momento en que ERC atraviesa una crisis interna de calado tras los resultados electorales del último año y busca reafirmar su perfil independentista ante un electorado que le disputan tanto Junts per Catalunya como la CUP. Presentar este paquete en sede parlamentaria tiene tanto de estrategia de posicionamiento político como de propuesta legislativa con vocación de prosperar.