La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIAP), entidad pública dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, adjudicó el 24 de julio de 2025 un contrato de 637.200 euros —más de 771.000 con IVA— para el suministro de hasta doce ambulancias destinadas al Ministerio del Interior de Marruecos. La empresa beneficiaria fue Auto Hall, un grupo automovilístico marroquí cuyo accionista de referencia es Société Amana, presidida y dirigida por Moulay Souleimane Cherkaoui, primo hermano del rey Mohamed VI.

El procedimiento empleado fue la contratación negociada sin publicidad, amparada en la disposición adicional primera de la Ley de Contratos del Sector Público relativa a la contratación en el extranjero. Auto Hall fue la única empresa que presentó oferta. El precio final fue de 53.100 euros por vehículo, sin que la negociación rebajara ese importe, aunque sí incorporó algunas mejoras técnicas. El contrato se formalizó el 15 de septiembre de 2025 y se publicó al día siguiente.

Un concurso abierto fallido y un segundo proceso sin competencia

El origen del encargo se remonta a enero de 2025, cuando la FIAP convocó una licitación abierta con un presupuesto máximo de 850.000 euros —más de un millón con IVA— para adquirir diez vehículos todoterreno adaptados como ambulancias. Tres empresas españolas concurrieron: Euro Gaza Emergencias, Technology and Security Developments (TSD) e Iturri. La primera obtuvo la puntuación más alta, 76 puntos, y fue propuesta para la adjudicación el 2 de abril. Sin embargo, no acreditó de forma suficiente los compromisos de suministro exigidos. Tras solicitar documentación adicional a los restantes licitadores, la mesa concluyó que ninguna oferta garantizaba las condiciones del pliego y el concurso quedó desierto.

Con ese antecedente, la FIAP impulsó un segundo expediente mediante el procedimiento negociado sin publicidad. Las ofertas debían presentarse antes del 19 de julio de 2025. Solo Auto Hall respondió a la invitación. La documentación consultada por The Objective no permite concluir que la exclusión de las tres empresas españolas en el primer proceso fuera arbitraria, pero la secuencia —concurso abierto sin adjudicatario seguido de contratación directa con una única oferta extranjera— ha suscitado preguntas sobre la justificación del procedimiento empleado.

El peso político del consejo de administración de la adjudicataria

Más allá de la relación familiar con la corona alauí, el consejo de Auto Hall en el momento de la adjudicación reunía perfiles con una influencia política relevante en Marruecos. Karim Ghellab, ministro de Equipamiento y Transportes entre 2002 y 2011 y posterior presidente de la Cámara de Representantes, presidía el órgano desde septiembre de 2023. Mohamed Saâd Hassar, secretario de Estado del Interior marroquí entre 2007 y 2012, también formaba parte del consejo. La circunstancia de que las ambulancias estuvieran destinadas precisamente al Ministerio del Interior añade relevancia a su presencia.

Junto a ellos figuraban los hermanos Moulay Souleimane y Moulay Omar Cherkaoui, hijos de la princesa Lalla Malika —hermana del rey Hasán II y tía de Mohamed VI— y de un exministro marroquí fallecido. La presencia de los cuatro consejeros en el órgano de administración está documentada tanto antes como después de la fecha de adjudicación, según los registros de la Autoridad Marroquí del Mercado de Capitales y la memoria financiera del ejercicio 2025.

Fondos europeos y un programa de control migratorio

El contrato no se financió exclusivamente con presupuesto español. El suministro se encuadra dentro de un programa de la Unión Europea orientado a reforzar la gestión de fronteras y a combatir la inmigración irregular en Marruecos, respaldado por el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para el norte de África. La FIAP actúa como entidad contratante y ejecutora: gestiona la adquisición y canaliza la entrega al Ministerio del Interior marroquí, que es el destinatario final de los vehículos.

La operación se produce en un contexto de relaciones bilaterales que ha alternado episodios de tensión grave con períodos de cooperación intensa. En mayo de 2021, durante la crisis diplomática provocada por la hospitalización en España del líder del Frente Polisario Brahim Ghali, cerca de 8.000 personas cruzaron la frontera de Ceuta en pocas horas. Aquel mismo año, el Centro Criptológico Nacional detectó infecciones del teléfono de Pedro Sánchez atribuidas al programa espía Pegasus, aunque la investigación posterior no estableció de forma concluyente la responsabilidad de Rabat. La aduana comercial de Melilla, cerrada por Marruecos desde agosto de 2018, seguía sin operar con normalidad cuando se produjo la adjudicación.