L'equip jurídic d'en Carles Puigdemont ha presentat dues queixes formals contra el Regne de Espanya davant les autoritats europees després del Tribunal de Comptes reobrir els procediments de responsabilitat financera contra unes trenta persones —inclòs l'expresident mateix— en relació amb la despesa incorruda durant el procés. L'òrgan de supervisió, en lloc de tancar el cas després de conèixer la sentència del Tribunal Tribunal de Justícia de la Unió Europea (CJUEPel que fa a les decisions prejudicials que ell mateix havia plantejat, va concedir a les parts un termini de deu dies per aportar documentació sobre l'origen i la font dels fons destinats al referèndum de l'1 d'octubre i a les activitats externes de la Generalitat.

Segons l'advocat defensor Gonzalo Boye, aquesta decisió està en directa contradicció amb la sentència de LuxemburgEl TJUE havia dictaminat que no era apropiat requerir més al·legacions si s'aplicava l'amnistia. Sobre aquesta base, Boye va presentar dues memòries escrites: una al mateix TJUE i l'altra a la Comissió Europea, invocant l'article 258 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), que regula els procediments d'infracció en virtut del dret de la UE.

Com funciona un procediment d'infracció davant Brussel·les

Una queixa relativa a una infracció del dret de la UE no comporta automàticament una sanció. Correspon a la mateixa Comissió Europea decidir si accepta la queixa per a la seva consideració, si obre una investigació formal i, si s'escau, quines mesures adoptar. El procés pot ser relativament ràpid quan hi ha jurisprudència prèvia clara, tot i que la decisió de si s'actua o no sempre depèn de la Comissió Europea.

Boye sosté que hi ha precedents rellevants. Es va ordenar a Polònia que pagués una multa d'un milió d'euros al dia per no complir les sentències del TJUE relatives a la independència judicial. Hongria s'ha enfrontat a situacions similars. Puigdemont, en una publicació a la plataforma de xarxes socials X, va utilitzar precisament aquest argument per qüestionar la coherència de la Unió Europea: si Varsòvia hagués estat sancionada, va preguntar si la Comissió toleraria a Madrid el que havia exigit a Polònia. Al seu parer, aplicar criteris diferents segons l'Estat membre equivaldria a reconèixer que les sentències europees s'apliquen de manera selectiva.

El mecanisme jurídic en aquests casos és significatiu: tot i que és el Tribunal de Comptes — un organisme espanyol amb autonomia institucional — qui ha pres mesures, la denúncia està adreçada al Regne d'Espanya en el seu conjunt. Així funciona el sistema de responsabilitat en l'àmbit de la justícia europea: és l'Estat el que respon davant Brussel·les o davant el Tribunal Europeu de Drets Humans de Estrasburg per les accions de qualsevol dels seus òrgans, inclòs el poder judicial.

El Tribunal de Comptes també està sota l'escrutini del Servei de Fiscalia de la Corona.

L'equip de defensa de Puigdemont no és l'única veu que ha qüestionat la decisió del Tribunal de Comptes. La fiscalia també s'ha pronunciat de manera crítica sobre la decisió d'obrir aquest període per a presentació d'al·legacions en lloc de tancar simplement els casos, assenyalant que la sentència del TJUE havia deixat clar que no hi havia cap impacte en els fons de la UE ni en els interessos financers de la Unió Europea.

L'estratègia de la defensa no es limita al cas actual. Segons el mateix equip jurídic, si el Tribunal Suprem adopta una línia similar i es nega a aplicar l'amnistia als líders del 'procés' — si el Tribunal Constitucional els atorga protecció —, també s'han preparat impugnacions davant tribunals europeus pels mateixos motius de no compliment del dret de la UE.