La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha incoado un expediente sancionador contra Exolum, la compañía especializada en logística de hidrocarburos, por tres presuntas conductas constitutivas de abuso de posición dominante. El regulador centra su investigación en la negativa de la empresa a permitir el acceso de un operador competidor a sus instalaciones de transporte y almacenamiento ubicadas en el Puerto de Tarragona.

Según la información disponible, la CNMC considera que Exolum habría aprovechado el control que ejerce sobre infraestructuras esenciales en ese enclave portuario para impedir que un tercero pudiera operar en condiciones de competencia efectiva. Este tipo de conductas, conocidas en el ámbito regulatorio como essential facility doctrine, están expresamente prohibidas por la legislación española y europea de defensa de la competencia cuando quien las practica ostenta una posición dominante en el mercado.

Exolum, operador clave en la logística de combustibles en España

Exolum —anteriormente denominada CLH, Compañía Logística de Hidrocarburos— gestiona una red extensa de oleoductos, depósitos y terminales de distribución de carburantes en España y en otros países. Su presencia en el Puerto de Tarragona forma parte de una infraestructura que resulta difícil o imposible de replicar por parte de competidores, lo que la convierte en un activo estratégico sujeto a una vigilancia regulatoria especial.

La apertura de un expediente sancionador no implica una resolución definitiva: la CNMC debe ahora instruir el procedimiento, dar audiencia a Exolum y valorar los elementos de descargo que la empresa pueda aportar antes de emitir una resolución. Las sanciones por abuso de posición dominante pueden alcanzar hasta el 10% de la facturación total de la compañía infractora, según prevé la Ley de Defensa de la Competencia.

El Puerto de Tarragona es uno de los principales nodos de entrada de productos petrolíferos en la Península, lo que confiere a este expediente un interés particular para el suministro energético en Catalunya y en el conjunto del arco mediterráneo.