La fiscal general, Teresa Peramato, ha emès una directiva formal ordenant als fiscals adjunts del comunitats autònomes intervenir activament quan una regió es nega o retarda a rebre nens migrants menors no acompanyats derivats de CeutaEl document estableix un pla d'acció per nivells que, en cas d'incompliment, culmina en un avís explícit de possible responsabilitat legal per a l'administració regional que no compleixi.

La directiva arriba en un moment de tensió política oberta entorn de la gestió dels menors que van arribar sense acompanyament a Ceuta el 30 i 31 de juliol. La policia ha identificat les dades de 1.342 joves d'aquestes arribades massives. La seva distribució futura entre les comunitats autònomes, d'acord amb el mecanisme per a relocalització Establert el març de 2025, ha portat a una confrontació directa entre el Govern el govern central i diversos executius regionals liderats pel PP i Vox, que han expressat la seva oposició al sistema.

Un protocol d'intervenció fiscal en tres fases

Segons les instruccions del Fiscalia, el procediment s'inicia tan aviat com el fiscal de la divisió de menors a la destinació té coneixement d'una transferència imminent. A partir d'aquest moment, el fiscal ha de requerir a l'autoritat pública regional competent que designi, amb caràcter urgent, la ubicació més adequada. Aquesta designació s'ha de comunicar tant a la Divisió de Menors del lloc d'origen com al ministeri regional corresponent abans que tingui lloc el trasllat.

Si la comunitat de recepció expressa reticència o es nega rotundament a acceptar la persona, el fiscal públic del lloc d'origen ha de remetre al seu homòleg de la destinació tant la decisió de reubicació com els motius del rebuig. A partir d'aquest moment, el fiscal públic de destinació està obligat a incloure en la seva sol·licitud l'avís establert en el Reial Decret de juliol de 2025 que regula el sistema de derivació, que destaca les possibles responsabilitats que poden derivar-se de l'incompliment, i a emprendre les mesures legals adequades.

El sistema de referència, sota pressió política

El pla de reubicació llançat el març de 2025 es va establir amb l'objectiu declarat d'alleujar la pressió sobre les comunitats que afronten els nivells més alts de migració, especialment les Illes Canàries i Ceuta. Tanmateix, la seva aplicació pràctica s'ha topat amb l'oposició frontal de diverses regions governades per partits de centredreta, que qüestionen tant la legalitat del sistema com la capacitat real de les seves instal·lacions d'acollida per allotjar nous infants.

En la pràctica, la directiva de la Fiscalia General de l'Estat equival a un intent de convertir allò que fins ara havia estat una disputa política – sense conseqüències formals per a les autoritats reticents – en una obligació exigible. En vincular el incompliment a possibles responsabilitats legals, la Fiscalia està augmentant la pressió sobre els funcionaris del govern regional que han optat per la desobediència administrativa, tot i que encara no s'ha iniciat cap acció legal en aquest sentit.