Esquerra Republicana de Catalunya ha presentat un paquet d'esmenes a la reforma del Codi Penal que va molt més enllà dels ajustos tècnics habituals: el partit reclama la supressió de la Audiència Nacional, la creació d'un òrgan equivalent al CGPJ d'àmbit exclusivament català i la despenalització de les injúries a la corona. A això hi afegeix una mesura d'abast molt concret: que els agents de policia que retirin estelades en l'exercici de les seves funcions siguin objecte de sanció disciplinària.

Les propostes conformen un bloc que, més que una reforma processal o penal en sentit tècnic, constitueix un programa polític vehiculat a través del tràmit parlamentari d'esmenes. L'Audiència Nacional, tribunal d'àmbit estatal creat el 1977 i que té competència en delictes de terrorisme, crim organitzat o narcotràfic a gran escala, és un objectiu recurrent dels partits independentistes, que la consideren un instrument de l'Estat espanyol contra el sobiranisme. ERC no és el primer cop que en demana la desaparició, però ara ho formalitza com una esmena concreta a un text legislatiu en tramitació.

Un CGPJ català i la qüestió de la corona

La demanda d'un Consell General del Poder Judicial propi per a Catalunya entra de ple en el debat sobre l'organització territorial de l'Estat i xoca frontalment amb la Constitució, que configura el CGPJ com l'òrgan de govern d'un poder judicial únic. Crear un òrgan paral·lel de govern dels jutges en una comunitat autònoma requeriria una reforma constitucional que cap govern estatal ha mostrat voluntat d'impulsar.

La despenalització de les injúries a la corona afegeix un altre front al paquet d'esmenes. El delicte d'injúries al rei, contemplat al Codi Penal espanyol, ha estat objecte de crítica des de diferents sectors de l'arc polític —no només l'independentista— per considerar-lo incompatible amb la llibertat d'expressió reconeguda en instruments internacionals de drets humans. Tanmateix, ERC l'inclou en un bloc ideològicament molt cohesionat que apunta en una direcció única: la ruptura amb les institucions comunes de l'Estat.

Sancionar els agents que retirin estelades

La proposta de sancionar els policies que retirin banderes independentistes és, de les quatre mesures, la més operativa en termes immediats. Implicaria modificar el règim disciplinari dels cossos de seguretat de l'Estat per fer d'aquesta actuació —que avui pot estar emparada en ordres de servei o en la normativa d'ús de l'espai públic— una infracció sancionable. La mesura apunta directament als cossos de seguretat estatals que operen a Catalunya, atès que els Mossos d'Esquadra estan sota el control de la Generalitat.

El conjunt d'esmenes arriba en un moment en què ERC travessa una crisi interna de calat arran dels resultats electorals de l'últim any i busca reafirmar el seu perfil independentista davant un electorat que li disputen tant Junts per Catalunya com la CUP. Presentar aquest paquet en seu parlamentària té tant d'estratègia de posicionament polític com de proposta legislativa amb vocació de prosperar.