El Govern de Salvador Illa i Els Comuns han arribat a un acord per tirar endavant un nou projecte de llei que amplia l'obligació de reservar terrenys per a habitatge habitatge protegit oficialment (HPO) a ubicacions que anteriorment estaven excloses d'aquest requisit. L'acord, que amplia l'abast de la normativa vigent, forma part de la resposta del govern català a la crisi d'accés a l'habitatge, que afecta especialment les grans ciutats i els municipis que experimenten la major pressió sobre l'habitatge.

La proposta va més enllà de simplement reservar sòl per a habitatge social. Segons l'acord, qualsevol immoble de nova construcció situat en un municipi designat com a d'alta demanda d'habitatge —ja sigui habitatge social o del mercat lliure— no es podria utilitzar per a lloguers de temporada, lloguers per habitacions o allotjament turístic. En altres paraules, la restricció no es limitaria al tipus de propietat, sinó a la zona on està situada.

Una mesura que afectaria el mercat lliure, no només el mercat protegit.

L'aspecte més significatiu de l'acord és precisament aquest: l'extensió de les restriccions d'ús als pisos construïts sota el règim de mercat lliure. A un promotor privat que construeixi en un municipi amb alta demanda residencial no se li permetrà comercialitzar aquestes propietats al mercat turístic ni llogar-les per habitacions, ja que aquestes pràctiques s'identifiquen com a factors que contribueixen a reduir l'oferta disponible per a residència permanent i a apujar els preus.

La mesura està en línia amb una tendència legislativa que, en els darrers anys, ha restringit progressivament els usos alternatius de l'habitatge a Catalunya, que van des de la regulació dels apartaments d'ús turístic fins a la Llei de Control de Lloguers. Tanmateix, aplicar aquestes restriccions a immobles de nova construcció al mercat lliure representa un pas més ambiciós, ja que afecta directament les expectatives de rendibilitat en què els promotors basen els seus projectes des del principi.

L'abast geogràfic, encara per finalitzar

El projecte de llei no especifica, almenys pel que se sap ara per ara, quins municipis s'inclourien en la categoria de 'pressió residencial alta', ni els criteris segons els quals s'actualitzaria aquesta llista. Aquesta és una qüestió que el text haurà d'abordar amb precisió, atès que l'abast real de les noves obligacions dependrà, en la pràctica, d'aquesta definició. La delimitació dels límits territorials ha estat històricament un dels temes més polèmics de la legislació catalana sobre habitatge, amb recurrents impugnacions dels ajuntaments i dels promotors immobiliaris.

L'acord entre el PSC i Els Comuns enforteix la posició parlamentària de Illa en l'àmbit de l'habitatge, un àmbit en què el president ha fet de la intervenció pública una de les pedres angulars de la seva administració. Per a Els Comuns, l'acord representa una victòria política en línia amb les seves posicions de llarga data sobre la regulació del mercat immobiliari.